当前养老服务改革的核心措施主要包括以下几方面：
健全养老服务网络
• 建设县级综合养老服务管理平台：依托县级特困人员供养服务机构和养老服务信息系统建设管理平台，承担兜底保障职能，拓展服务示范、行业指导等功能。
• 加强乡镇（街道）区域养老服务能力建设：改扩建区域养老服务中心，发挥专业照护、服务转介等功能，推动上下联动。
• 完善村（社区）养老服务设施站点：采取“中心＋站点”方式，发展嵌入式社区养老服务设施等，加强与公共服务设施的综合利用。
协调居家社区机构养老服务
• 巩固居家养老基础作用：完善养老服务政策措施，健全家庭养老支持政策，探索建设家庭养老床位，开展家庭成员照护技能培训，培育专业化服务机构提供上门服务。
• 强化社区养老依托作用：扩大社区养老服务有效供给，发展嵌入式养老服务，培育专业化运营机构，推行“社区＋物业＋养老服务”。
• 优化机构养老专业支撑作用：推进养老机构分类改革，明确不同养老机构职能作用，健全公办养老机构运营机制，鼓励社会力量扩增优质机构养老服务供给。
加强养老服务综合监管
健全养老服务标准和评价体系，完善养老机构登记备案管理、预收费监管和居家社区养老服务管理制度，加强老年用品质量监管。
推动养老事业产业发展协同
• 发挥政府主导作用：强化政府规划引导、政策支持等职能，扩大普惠性养老服务供给，完善基本养老服务清单制度，建立常住地养老服务供给机制。
• 激发市场活力：支持市场主体参与养老服务，完善社会化运营机制，推动养老服务产业规模化发展，鼓励外商投资，发展银发经济，开发旅居养老市场。
• 强化社会参与：构建社会支持养老服务格局，培育养老服务社会组织，发展助老志愿服务，鼓励社会捐赠，建立老年教育协同发展机制，开发老年人力资源。
强化养老服务要素保障
• 财政支持：各地加大养老服务支持力度，建立长期护理保险制度，开展县域养老服务体系创新试点，落实养老服务机构税费优惠等政策。
• 人才建设：建立养老服务专业技术人才评价制度，探索开展养老服务类专业公费培养试点，引导养老服务机构完善薪酬分配办法。
• 金融支持：通过地方政府专项债券等支持养老服务基础设施建设，加大政府性融资担保支持力度。
• 科技应用：推动人形机器人、脑机接口等技术产品应用，推广智能化家居和智慧健康产品，完善全国统一养老服务信息平台。
这些措施将多方面改变未来老年人的生活质量和社会参与度：
提升生活质量
• 满足多样化需求：通过构建多元化养老服务格局，能够满足老年人在生活照料、医疗护理、精神慰藉等方面的多样化需求，为老年人提供全方位、个性化的服务。
• 保障基本生活：重点发展普惠性、基础性、兜底性养老服务，为经济困难、失能等特殊老年群体提供保障，确保其基本生活需求得到满足。
• 增强健康服务：加强老年健康促进，推动医疗卫生服务与养老服务在政策体系、服务制度、业务流程等方面的有机结合，加强疾病防控和失能预防，开展健康指导和综合干预。
• 优化居住环境：加快适老住宅建设，推进家庭适老化改造，支持老旧小区加装电梯，加强无障碍环境建设，使老年人的居住环境更加安全、舒适。
增强社会参与度
• 营造尊老氛围：强化社会互助共济功能，构建社会支持养老服务格局，弘扬尊老敬老文化，增强全社会对老年人的关注和支持，营造良好的社会氛围。
• 创造参与机会：积极开发适合老年人的多样化、个性化就业岗位，深化拓展“银龄行动”，鼓励老年人参与乡村振兴、文明实践等活动，为老年人提供发挥余热、实现自我价值的机会。
• 加强教育支持：依托老年大学等教育资源，开展线上线下相结合的老年教育，完善社会力量发展老年教育扶持措施，提升老年人的知识技能，帮助其更好地适应社会发展。
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